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房地产调控"新国五条"细则——国民直呼伤不起！

浏览141次时间：2013年3月04日 14:16

3月2日，北京，全国政协委员姚明大步走在前面，美女记者直追。

　　二手房交易中个税按个人所得的20%征收，部分城市上调二套房首付和贷款利率，限购进一步推开……3月1日公布的“国五条”细则“重拳”出击。最犀利调控会否让楼市“速冻”?调控又如何避免伤及无辜?就此，出席两会的代表委员各抒己见。本报记者张冬萍北京报道

　　昨天上午，大批记者聚焦在经济界委员驻地北京国际会议中心，欲就“房产新政”展开全面采访。但住建部和开发商等“当事人”集体沉默，而学界评论则认为，“史上最严”新政的出台，短期内或许有抑制房价过快上涨的目的，从长期来看却并未解决根本问题。

　　姜伟新：先看看市场反应再说

　　恒大集团董事局主席许家印、富力地产董事长张力、合展集团董事长及珠江控股副董事长田伟、粤海控股董事长黄小峰均为地产界政协委员。然而，昨天记者在北京会议中心经济界委员驻地酒店大堂守候四五个小时，也未能捕捉到这些“当事人”的身影。

　　2日下午1点多，住建部部长姜伟新终于出现在驻地停车�。谎奂獾募钦叻⑾�，立即被围了个里三层外三层：“请问您如何看待‘国五条’对房价的影响?”“各地住房信息联网有何进展?”……而对一拥而上的媒体记者，姜伟新双手抱拳，连连告饶，只肯以只言片语答复。

　　姜伟新说，“国五条”刚刚出来，要先看看市场的反应再说。另外，好政策还要靠严格落实。他同时表示，自己对控制房价有信心。

　　梅兴保：新政时间点出人意料

　　全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保表示，3月1日出台多项房地产调控措施，既有必然性也有偶然性。“所谓必然，就是大家全都预料调控没到位，必然会有新的政策出来，所谓偶然，就是指在这个时点出台，确实出乎意料，因为普遍认为两会前可能是个政策上的稳定期。”不过，梅兴保认为，在目前房价上涨较快的环境下，利用经济杠杆抑制房价是非常必要的，短期来看，利用房地产税、提高所得税率可以起到抑制房价上涨的目的，“但长期来看，传导和转嫁作用发生，可能也会有推高房价的可能。”

　　梅兴保预计，新政必然会扼制二手市场的交易，此外还会对改善型需求造成较大的打压。所以，目前的税收政策等还只是一只手，对房地产业固然要从严，但同时也要放开一些限制，比如对高端房地产的限制，还要有一些税收政策的调整等，总之还是要确保市场上有交易，否则房地产垮下去，影响也会很大。

　　10年从2003年的“18号文”，到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到最新出炉的“国五条”，10年里，国务院持续调控房地产，但房价一路走高。

　　[四大焦点]

　　20%交易税能否不伤及无辜?

　　人售房征20%交易税，是“国五条”细则中最受关注也是最具争议的条款。全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说，这会造成两种可能，要么将负担转嫁给买房人，要么房主惜售使市场供应量减少，间接推升二手房价。全国人大代表巨力集团董事长杨建忠认为，卖房征收交易税，彰显了中央严控房价的决心，但“羊毛出在羊身上”，房价不是加重个税能解决的问题，如果最终买单者还是购房人，就难免伤及无辜。

　　房产税，房叔房婶、普通购房人谁害怕?

　　“房产税导致交易成本上涨，指望用它拽下高房价是不现实的。”黄泽民委员说。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康也持类似观点。他认为，房产税改革应坚持只调节高端，要考虑社会大众的利益。邱立成委员认为，房产税改革应以打击投机为主，针对多套以上住房的炒房客和捂盘不售的开发商，而非对准普通百姓的普通住房，特别是第一套刚需住房和第二套改善型住房。

　　保障房建设能否平抑房价?

　　全国政协委员、天津大学法学系教授何悦说，通过保障房的大量建设可以释放房地产市场刚性需求，缓解房价上涨压力。“但短期内，这一政策对商品房市场的冲击更多是停留在心理层面上。”何悦委员认为，保障房建设的投入能否起到平抑房价的作用，有赖于公平分配和配套政策的完善。

　　限价令如何避免成涨价推手?

全国政协委员赵东科认为，在目前的实际操作中，出台房价调控目标的城市，大都只考虑当地经济发展目标，宽松的目标，除了避免被问责，还保持对“土地财政”的依赖。限购政策并非长久之计。一些代表委员表示，在土地财政压力之下，地方政府变相放松调控的冲动仍存。切实执行房价控制目标和问责机制，将是对地方政府的一种约束，确保调控政策有效落实。　

湖南长沙的网友称：房子商品化就资生了腐败，破坏了生态、浪费了资源，埋没了多少人的才华，—定要杀住。

河北省的网友阳光灿烂称：19小时前这样的国五条只是一个文字游戏罢了，回想一下有那一个政策不是为人民的。只有上帝知道这人民是谁。建国几十年来一个房管员就解决了市民问题，现在多如牛毛的政府解决不了了？

乌鲁木齐市网友蕾儿称：《新国五条》出台以后，争议很多！首先感觉还是一个治标不治本的原始套路，售房征20%的个税，二套房购买首付又要提70%。真不知道研究这五条的代表，是哪一类群体的人物�。恳坏肚械恼�，改善性住房的人永远也没有办法改善了，真正有购房欲望的首次购房者在买房的时候，这个个税肯定实际是强加给买家的！还是一个买不了，如果符合一定条件的困难户，有政府的棚户住房，但如果是一般工薪也可根据地区差距定一个标准，给予税收的减免，刺激买房，比如是60平方内！这次的国五条是没有对真正投资性购房的人产生本质的打击，反而可能会引发社会问题，比如假离婚率上升，改善性住房的人没有办法改善，二手房购买率的下降，新房的购买率上升！真正拥有资源塔尖上的人没有受到重创，反而塔中的人被打击体无完肤！国家是应该真正满足大多数的人意愿，怎么让更多的人有幸福感和家的温暖感！

福建省的网友突然的自我称：20小时前房价要涨是制度问题，不是住建部部长能决定的，房价上涨的本质原因是土地。地方政府最主要的收入来源，国家经济发展的最漂亮的外衣。房价上涨了，土地价格才能卖的好，地方政府才有动力拆迁；加上银行不断地印钱，大量的信贷发放。结果地方政府政绩好了，国家GDP增长了，领导人视察的时候城市的外套好看了，而房产确实能带动周边一系列的就业；可是政府是否曾想过，为了自己一任业绩的漂亮，毁坏了多少年轻人的梦想。

大部分的网友认为：羊毛出在羊身上，房价会跌吗？好像不会，正所谓上有政策，下有对策，我们市里执法局和环卫局垄断了盖楼房挖基坑的废土，只要有开发的楼，他们就收钱，一方废土他们收7块，完了他们再把废土卖掉。不准开发商自己卖。开发一栋楼就得多掏300万，你说开发商是不是把钱得算到房价里。你们说房价会不会掉？

总结：楼市又调控了，为什么房价越调越高？政府如何调控，其实道理很简单，只有一条：

按照毛泽东主席的说法，为人民服务，人民政府为人民，就是政府所做的一切事情的出发点，都要从广大人民群众的利益出发，就是出发点和所做事情的立场站在什么位置上，这是唯一评判的标准。每次调控措施如果站在广大人民群众立场上，那么所有“国几条”就应该有利于广大人民群众利益；如果调控出发点是站在开发商（也是人民，只不过属于少数）立场上，开发商作为商人（银行也是比较听话的商人），哪有不想赚钱的商人，基于这一点，那么谁都不要埋怨开发商把房价涨高了，只能说调控出发点只符合了少数人民利益，有点偏；如果调控是站在追求GDP立场上，那么房价趋势必将愈调愈高。说一千道一万，还是从制定政策的人们的出发点去看问题。楼市调控政策至今，还是从根本上去判断今后房价还高不高。当然，出台后还有一个热门词--“执行力”的问题。这好办，也按照毛泽东说的：世界上怕就怕“认真”二字，什么事情都有执行力。